新闻报道
作者:本站编辑  发表时间:2019-08-01 09:05:17

7月30日,广州市第十五届人大常委会第二十六次会议专题听取和审议了广州市人民检察院检察长欧名宇所作的广州市检察机关开展公益诉讼工作情况的专题报告。7月31日,会议全票通过了《广州市人民代表大会常务委员会关于支持和促进检察机关公益诉讼工作的决定》(以下简称《决定》)。这是广州市人大常委会首次专题听取检察公益诉讼工作情况报告,并专门出台支持和促进检察公益诉讼工作的决定。《决定》在本市范围内具有法律效力和约束力,在本地区贯彻执行。《决定》的出台,将为广州检察机关加强公益诉讼工作提供制度依据和支持,拓展了广州检察公益诉讼的发展空间,为新时代广州检察公益诉讼翻开新篇章奠定了坚实基础。

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《决定》共27条,内容主要包括工作重点、相关机制与队伍建设、检察建议办理、与监察、审判及行政机关的工作衔接、裁判执行、生态修复等,其中在建设公益诉讼大数据应用平台、公益诉讼案件赔偿金专账管理、探索设立生态修复管理人制度、公益诉讼服务大湾区建设以及纳入依法行政考核等方面作出了创设性的规定,为推动广州检察公益诉讼的更好开展,营造共建共治共享社会治理格局,推进国家中心城市建设全面上新水平提供制度支撑。

监检、检法、检政衔接:监察机关与检察机关应建立公益诉讼的线索双向移送及办案协作机制。审判机关与检察机关应建立公益诉讼案件管辖、庭审程序、裁判执行等工作机制。行政机关要主动接受检察机关的监督,积极配合检察机关共享执法信息、移送案件线索、办理检察建议。

公益诉讼大数据应用平台:借助信息科技手段,提高数据获取、线索发现、线索研判、案件管理和智能辅助办案水平。审判机关、行政执法单位全力配合公益诉讼大数据应用平台建设和数据连通。

公益诉讼赔偿金管理:公益诉讼案件赔偿金实行专账管理,市人民检察院应当会同市中级人民法院、市财政局研究制定公益诉讼案件赔偿金管理使用办法。

司法鉴定:司法行政部门鼓励引导环境损害司法鉴定机构,采取不预先收取鉴定费的方式,及时受理检察机关委托的环境公益诉讼案件,依法依规开展鉴定活动,出具鉴定意见,未预先收取的鉴定费用待法院判决后由败诉方承担。支持、指导公益诉讼司法鉴定联合实验室的设立。

生态修复管理人制度:市中级法院应当会同市检察院、相关部门探索建立公益诉讼案件生态修复管理人制度。相关行政机关应当积极履行生态修复监督管理职责,配合生态修复执行工作。

公益诉讼服务大湾区建设:探索建立粤港澳大湾区检察机关公益诉讼协作机制,加强与珠江口海域、珠江流域内其他检察机关的交流与协作,促进珠江全流域生态环境治理和自然资源保护。

依法行政考核:把行政机关配合调查取证、办理和回复诉前检察建议、执行行政公益诉讼判决等情况作为依法行政考核指标。

监察责任:监察机关应当加强对行政机关不落实检察建议,导致国家利益和社会公共利益出现重大损失等职务违法行为的监察。对违法的公职人员应当依法作出政务处分决定,对履职不力、失职失责的负责人进行问责。

打造公益诉讼宣传强音:为扩大公益诉讼工作影响力,增进全社会对公益诉讼的认知度、参与度,《决定》明确检察机关、司法行政机关、文化广播新闻出版部门的公益诉讼宣传教育职责,通过支持适格民事主体提起公益诉讼、奖励举报公益诉讼线索等方式,鼓励社会公众参与。

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